Retienen pagare

hola nos salio cuenta de 5136000 de una hospitalizacion de mi madre en enero 2019 , no la acogieron a ley de urgencia siendo que llego a la uti con neumonia aspirativa con 93 años , fuimos a pagar y abonamos 2350000 al contado y 14 cheques de 200.000 , al pedir el pagare no lo entregan hasta que se cobre el ultimo cheque , esto es una sinverguensura ya que esta pagado casi la mitad y ellos se quedan con el pagare por el total mas los cheques , como es posible que la ley ampare esto . y que se aprovechen de los problemas de salud , mi madre fallecio en febrero a raiz de esta enfermedad .me gustaria saber si esto es legal o se puede hacer algoMuchas gracias